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　　中國江蘇網1月26日訊(記者 郭蓓)今天，《江蘇新農村發展系列報告2013》在南京農業大學正式發佈。新成屋其中，由馮淑儀等著的《江蘇農村農業生產經營發展報告2013》針對江蘇省農村土地承包及流轉、農業生產經營主體、農產品生產等四個方面進行了專題研究。
　　江蘇省農村土地承包關係基本保持穩定，土地承包較為規範，土地承包經營權登記試點褐藻醣膠功效穩步推進。至2012年底，全省家庭承包經營耕地面積5104.10萬畝，承包經營農戶1288.40萬戶，承包合同簽訂率95.87%，承包經營權證書頒發率93.64%。
　　針對江蘇省農村土地承包等方面，南京農業大學進行了專題研究新成屋。記者從其調研中發現，江蘇農村土地承包經營權確權登記還存在基層幹部認識不足，工作積極性不高；資金來源不充足，影響工作進度；缺乏配套政策和法律支撐等問題。
　　對此調研報告中提出了建議：強化對基層幹部的培訓，建立中央和省、市級財政共同承擔的確權登記專項資金，多種形式積極宣傳，鼓勵農民參與配合，從國家層面認可不同的票貼確權登記辦法，出台配套政策，確保登記發證工作合法性。
　　江蘇農村土地承包經營權流轉規模不斷擴大，流轉速度逐漸加快，發展態勢良好。至2012年底，耕地流轉面積2461.90萬畝，占家庭承包經營耕地面積的48.23%。戶農地流轉意願不強、新型農業經營主體農地流轉困難、農地流轉缺乏建設規範的有形市場、農地流轉非糧化現象嚴重等問題依舊存在。為此，報告代償建議：加快農地確權登記發證工作，給農民提供更多的非農就業機會和更完善的社會保障，推動土地整理，促進農地規模化流轉，探索以種糧為主業的規模流轉。
　　江蘇農業生產效益穩步提高，農產品生產呈現良好發展態勢。至2012年底，全省農業總產值2811.02億元，占農林牧漁業總產值的47.7%。但江蘇農產品生產還存在農業生產經營分散，農產品生產主體素質低，主要農資價格、農業機械作業費、用工成本和土地租賃費用逐年上漲等問題。
　　對此報告提出了系列解決辦法：促進農地流轉，發展適度規模經營；培育職業農民，發展專業化生產；完善農業補貼政策，提高農業比較效益；完善社會化服務體系，提升服務水平；加大財政支農力度，完善農業基礎設施；完善農業政策性保險，提高農業抗風險能力。　　（原標題：江蘇農產品生產主體素質偏低 專家呼籲培育職業農民）